沪深北交易所上市公司可持续发展报告目录(含财政部基本准则口径)
为境内上市或拟上市的 AI 企业提供一份与交易所可持续发展报告编制指南、以及财政部《企业可持续披露准则——基本准则》结构对齐的报告目录,并说明如何用同一套底层台账同时满足境内口径、ISSB 投资者口径与欧盟客户问询,避免同一批用电、用水、废弃物数据被反复重新归集。
阅读对象:交易所上市公司监管部门、公司董事会与信息披露负责人、境内机构投资人、拟出海的销售与合规团队
这份文件回应的法规义务
- 具有舆论属性或社会动员能力的服务须开展安全评估并履行算法备案生成式人工智能服务管理暂行办法 · 第十七条;《互联网信息服务算法推荐管理规定》第二十四条、第二十六条;《人工智能生成合成内容标识办法》第十二条
章节结构(6)
1. 总体要求与披露框架:治理、战略、影响风险和机遇管理、指标与目标
交易所编制指南第一号确定了总体要求与披露框架,财政部基本准则同样采用治理、战略、风险和机遇管理、指标与目标四要素结构,并在第三章规定信息质量要求。开篇要交代:本报告依据哪些规则编制(交易所自律监管指南、财政部基本准则、是否同时参照 ISSB)、报告主体与报告期、议题筛选方法与结论、以及信息质量原则(可靠性、相关性、可比性、可验证性、及时性、可理解性)的落实方式。注意上交所现行版本为《上市公司自律监管指南第4号——可持续发展报告编制(2026年1月修订)》,自 2026-01-30 起施行,已废止 2025 年 1 月版本 —— 起草前须确认所用版本,深交所与北交所的对应规则须按各自最新文本核对。
需要附的证据
- · 编制依据清单与所用规则版本号(含发文字号与施行日期)
- · 议题筛选过程记录与结论
- · 信息质量要求的内部控制说明
- · 报告主体与合并范围说明
常见失分点
- · 沿用 2025 年 1 月版指南的章节结构,未按 2026 年修订版复核
- · 议题筛选只给结论不给过程,交易所问询时无法回应
- · 同时声称"参照 ISSB"却在指标口径上与境内指南冲突
2. 应对气候变化:治理、风险识别与温室气体核算
编制指南第二号给出应对气候变化议题的具体编制口径,含温室气体排放核算与气候风险识别。撰写要点:气候议题的治理安排;转型风险与物理风险的识别方法与结论;温室气体排放数据(范围一、范围二须清楚说明所用电力排放因子的年份与口径,中国电网因子由生态环境部分年度公布并区分全国与区域口径,须与用电地点匹配);减排措施与目标。对算力密集型企业,建议把数据中心单列一节,说明自建/托管/公有云三类算力的能耗归属与数据来源 —— 这是境内监管与海外客户都会追问的同一件事,写一次可两用。
需要附的证据
- · 温室气体清单工作底稿(见 tmpl-ghg-inventory-workpaper)
- · 所用电力排放因子的公告出处与数据年份记录
- · 数据中心能耗归属说明(自建/托管/公有云分列)
- · 气候风险识别过程记录与结论
- · 减排措施台账与目标进展计算表
常见失分点
- · 电力排放因子未标注数据年份,或全球站点统一套用中国全国因子
- · 公有云算力的能耗一律不计,导致能耗与业务规模明显不匹配
- · 减排目标与集团海外披露口径不一致
3. 污染物排放、能源利用与水资源利用
2026 年修订新增了第三号《污染物排放》、第四号《能源利用》、第五号《水资源利用》三项应用指南,把监管从"气候先行"推进到环境议题全面覆盖 —— 对自建或托管数据中心的 AI 企业,第四号与第五号的工作量最大。能源利用要分品种统计(外购电力、自发自用、燃料)并给出强度指标;水资源利用要区分取水来源、耗水与排水,数据中心的冷却补水是主要项;污染物排放对纯软件企业通常较轻,但硬件与机器人制造环节(焊接、喷涂、清洗)须按环评与排污许可口径统计。建议把三项指南的数据点一次性并入 tmpl-ghg-inventory-workpaper 的台账结构,避免三套表。
需要附的证据
- · 分品种能源消耗台账与强度计算表
- · 取水、耗水、排水台账(含数据中心冷却补水)
- · 排污许可证、环评批复与监测报告(如涉硬件制造)
- · 与环保主管部门报送数据的一致性核对表
常见失分点
- · 能源只报电量不报燃料与自发自用,与实际运营不符
- · 用水数据只统计办公用水,遗漏数据中心冷却系统
- · 报告披露的污染物数据与向生态环境部门报送的数据不一致
4. 社会与治理议题:员工、供应链、产品与服务、商业行为
按议题撰写员工权益与职业健康、供应链安全与责任采购、产品与服务质量、以及商业行为(反腐败、反不正当竞争、举报机制)。AI 企业应在"产品与服务"下把已有的合规成果结构化引用:生成式 AI 服务的安全评估与算法备案、内容标识实施情况、个人信息保护合规审计结论、以及未成年人保护措施。供应链一节应显式覆盖数据标注与内容审核外包 —— 这是境内外都在加强关注的用工环节。撰写时注意:本节内容会被海外客户与投资人直接取用,建议同步准备英文版并保持数字一致。
需要附的证据
- · 员工构成与职业健康安全数据台账
- · 供应商准入与评估记录,含数据标注/内容审核外包商的用工核查
- · 生成式 AI 服务安全评估与算法备案凭证
- · 内容标识实施记录与个人信息保护合规审计结论
- · 反腐败制度、培训记录与举报处理台账
常见失分点
- · 合规成果只写"已完成备案",不给备案编号或可核验的公开信息指向
- · 供应链章节回避数据标注外包用工
- · 中英文版本数字不一致,被海外投资人交叉比对发现
5. 指标与目标、跨年可比与重述
逐项列示指标定义、统计口径、分母、数据来源与本期数值,并给出上期数与变动说明。目标部分写目标值、基准年、覆盖范围、时限与进展。可比性是境内报告最常见的失分点:合并范围变化、统计口径调整、因子更新都要按重述规则处理并说明影响。建议在报告末尾附一张"口径变更表",逐条列出本期相对上期的定义变化及其对数值的影响,这张表能显著减少交易所问询轮次。
需要附的证据
- · 指标定义与统计口径说明书
- · 本期与上期数值对照表及变动分析
- · 口径变更表(变更内容、原因、对数值的影响)
- · 目标进展计算底稿
常见失分点
- · 口径变更后直接替换数字,不作重述说明,趋势图误导读者
- · 指标只给绝对值不给分母口径,强度指标无法验证
- · 目标披露没有时限或覆盖范围,无法判断进展
6. 一套台账、三种口径:境内 / ISSB / 欧盟客户的复用映射
建立一张映射表,把底层台账的每一个数据点映射到三处用途:交易所编制指南的数据点、ISSB(IFRS S1/S2,也即香港附录 C2 第 D 部分)的数据点、以及欧盟客户问卷/ESRS 的数据点。映射表要标注每一处的口径差异(例如范围二地域法与市场法、能耗强度分母、水资源统计边界),差异处保留一份"转换说明"。这样做的直接收益是:对外发一次数就能同时满足三方,且任何一方追问时都能指回同一份底稿 —— 三套并行维护的表格迟早会互相打架,一旦被交叉比对发现,代价远高于建这张映射表。
需要附的证据
- · 数据点三向映射表(境内指南 / ISSB / ESRS 或客户问卷)
- · 口径差异与转换说明
- · 对外发布数字的版本管理记录
- · 各口径发布物之间的数字勾稽表
常见失分点
- · 三套口径由三个团队分别维护,年报、ESG 报告与客户答复的数字互不相同
- · 映射表建了但不随台账更新,半年后即失效
- · 把口径差异当作"无需说明的技术细节",客户发现差异后转为对数据可信度的整体质疑
对应标准
- 沪深北交易所上市公司可持续发展报告规则与配套编制指南 · 上交所《上市公司自律监管指南第4号——可持续发展报告编制(2026年1月修订)》(上证函〔2026〕484号),含第一号至第五号应用指南
- 《企业可持续披露准则——基本准则(试行)》及其应用指南 · 基本准则(试行)财会〔2024〕17号;应用指南财会〔2025〕21号
- IFRS S2《气候相关披露》 · IFRS S2(2023 年 6 月发布;经 2025 年 12 月《温室气体排放披露的修改》修订,修订自 2027-01-01 起的年度期间生效)
来源(6)
- 上交所《上市公司自律监管指南第4号——可持续发展报告编制(2026年1月修订)》发布通知(上证函〔2026〕484号)上海证券交易所 · 发布 2026-01-30 · 核实 2026-09-12
- 《企业可持续披露准则——基本准则(试行)》印发通知(财会〔2024〕17号)中华人民共和国财政部等九部门(经中国政府网发布) · 发布 2024-12-18 · 核实 2026-09-12
- 《〈企业可持续披露准则——基本准则(试行)〉应用指南》印发通知(财会〔2025〕21号)中华人民共和国财政部(经中国政府网发布) · 发布 2025-09-16 · 核实 2026-09-12
- IFRS 可持续披露准则导航(IFRS Sustainability Standards Navigator)国际财务报告准则基金会 / 国际可持续准则理事会(ISSB) · 核实 2026-09-12
- 《关于发布2023年电力二氧化碳排放因子的公告》(公告 2025年 第47号)生态环境部、国家统计局 · 发布 2025-12-31 · 核实 2026-09-12
- 《温室气体核算体系:企业核算与报告标准(修订版)》标准全文 PDF世界资源研究所(WRI)与世界可持续发展工商理事会(WBCSD) · Chapters 1–11; Appendices A–D · 核实 2026-09-12
内容截至 2026-09-12 · 语料版本 2026.09|本内容基于公开官方来源整理,标注了来源链接与复核日期,供合规决策参考;监管要求可能变化,正式对外披露、监管申报或合同承诺前请由持证专业人士复核。