互联网信息服务算法推荐管理规定
国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部、国家市场监督管理总局 · 国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部、国家市场监督管理总局令第9号
中国算法治理的制度枢纽，也是「算法备案」这一名词的来源。适用范围是在境内应用算法推荐技术提供互联网信息服务（第二条）。核心机制有三层：主体责任层（第七条八项管理制度、第八条定期审核评估验证、第十条用户标签管理）；用户权利层（第十六条以显著方式告知并公示算法基本原理、目的意图与主要运行机制，第十七条提供不针对个人特征的选项或便捷关闭选项，第二十一条禁止「大数据杀熟」）；以及监管接口层（第二十三条分级分类管理、第二十四条至第二十六条备案与公示、第二十七条安全评估）。
判定口径比直觉宽：第二条第二款把「应用算法推荐技术」直接定义为「利用生成合成类、个性化推送类、排序精选类、检索过滤类、调度决策类等算法技术向用户提供信息」，五类算法均在规章正文之内。对中国 AI 企业的具体触发动作：（1）向境内用户提供个性化内容或商品推荐；（2）提供生成式 AI 服务且具有舆论属性或社会动员能力——依《生成式人工智能服务管理暂行办法》第十七条，须按本规定履行算法备案；（3）提供深度合成服务且具有舆论属性或社会动员能力——依《互联网信息服务深度合成管理规定》第十九条同样落入；（4）用算法向劳动者提供工作调度服务（第二十条）或向消费者销售商品提供服务（第二十一条），这把配送调度、动态定价类 AI 也纳入。
重点行业：大模型 / 生成式 AI、企业软件 SaaS、AI 智能体、通用
2022-03-01
规定施行
算法安全主体责任与八项管理制度、定期审核评估验证、用户模型与用户标签管理、算法透明度告知与公示、关闭算法推荐选项、特殊群体保护、第二十四条算法备案（提供服务之日起十个工作日内）、第二十六条备案编号公示、第二十七条安全评估同日适用。
2023-08-15
生成式人工智能服务提供者经《生成式人工智能服务管理暂行办法》第十七条被纳入本规定的备案体系
每条都写明触发条件、需要留存的证据与条款出处
建立健全算法机制机理审核、科技伦理审查、用户注册、信息发布审核、数据安全和个人信息保护、反电信网络诈骗、安全评估监测、安全事件应急处置等管理制度和技术措施，制定并公开算法推荐服务相关规则，配备与服务规模相适应的专业人员和技术支撑。
首次达标投入估算：20–45 人日（估算，非承诺）
定期审核、评估、验证算法机制机理、模型、数据和应用结果等，不得设置诱导用户沉迷、过度消费等违反法律法规或者违背伦理道德的算法模型。审核范围应同时覆盖离线指标与线上效果，重点检查是否存在沉迷诱导、过度消费诱导、以及对特定人群的歧视性结果。
首次达标投入估算：12–30 人日（估算，非承诺）
加强用户模型和用户标签管理，完善记入用户模型的兴趣点规则和用户标签管理规则，不得将违法和不良信息关键词记入用户兴趣点或者作为用户标签并据以推送信息。同时加强信息安全管理，建立健全用于识别违法和不良信息的特征库，完善入库标准、规则和程序；发现未作显著标识的算法生成合成信息的，应当作出显著标识后方可继续传输。
首次达标投入估算：12–30 人日（估算，非承诺）
以显著方式告知用户其提供算法推荐服务的情况，并以适当方式公示算法推荐服务的基本原理、目的意图和主要运行机制。向用户提供不针对其个人特征的选项，或者提供便捷的关闭算法推荐服务的选项；用户选择关闭的，应当立即停止提供相关服务。这两条是第三十一条明确列举的处罚对象，实际执法中属于高频检查项。
首次达标投入估算：8–20 人日（估算，非承诺）
向未成年人提供服务的，依法履行未成年人网络保护义务，并通过开发适合未成年人使用的模式、提供适合其特点的服务等方式，便利未成年人获取有益身心健康的信息。向老年人提供服务的，保障其合法权益，按国家有关规定提供智能化适老服务，依法开展涉电信网络诈骗信息的监测、识别和处置。向劳动者提供工作调度服务的，保护劳动者取得劳动报酬、休息休假等合法权益，建立完善平台订单分配、报酬构成及支付、工作时间、奖惩等相关算法。向消费者销售商品或提供服务的，保护公平交易权利，不得根据消费者的偏好、交易习惯等特征，利用算法在交易价格等交易条件上实施不合理的差别待遇。
首次达标投入估算：15–35 人日（估算，非承诺）
具有舆论属性或者社会动员能力的算法推荐服务提供者，应当在提供服务之日起十个工作日内通过互联网信息服务算法备案系统填报服务提供者名称、服务形式、应用领域、算法类型、算法自评估报告、拟公示内容等信息，履行备案手续。网信部门收到材料后，材料齐全的在三十个工作日内予以备案、发放备案编号并公示；材料不齐全的在三十个工作日内通知并说明理由。完成备案后，应当在对外提供服务的网站、应用程序等的显著位置标明备案编号并提供公示信息链接。此外应当按照国家有关规定开展安全评估。
首次达标投入估算：15–40 人日（估算，非承诺）
第三十一条：违反第七条、第八条、第九条第一款、第十条、第十四条、第十六条、第十七条、第二十二条、第二十四条、第二十六条的，法律、行政法规有规定的依照其规定；没有规定的，由网信、电信、公安、市场监管等部门给予警告、通报批评，责令限期改正；拒不改正或者情节严重的，责令暂停信息更新，并处一万元以上十万元以下罚款。第三十三条：具有舆论属性或社会动员能力的提供者通过隐瞒有关情况、提供虚假材料等不正当手段取得备案的，撤销备案，给予警告、通报批评；情节严重的责令暂停信息更新，并处一万元以上十万元以下罚款。罚款金额不高，但「责令暂停信息更新」与「撤销备案」对在运营产品是致命打击。
第二十七条「按照国家有关规定开展安全评估」未在本规定中指明具体评估规则文本，本轮未取得该配套规定原文，因此未写明评估程序、材料与时限。此外，「具有舆论属性或者社会动员能力」的认定标准不在本规定正文内，实务中由属地网信部门结合服务形态判断，建议就具体产品单独确认。
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